Qual o melhor ambiente para desenvolvimento web que seja gratuito?
Um dos que ja foram mencionados nos 15 bilhoes de topicos sobre isso aqui no GUJ? 
Resumindo, listinha:
- Eclipse
- NetBeans
- JDeveloper (free para uso nao-comercial)
- JBuilder (free para uso nao-comercial)
- IntelliJ IDEA (free para uso em projetos OpenSource)