ClassLoader

Pessoal , boa noite
Estou com o seguinte problema …
Eu criei um jar.
Este jar contém filtro (filter) que será utilizado por várias aplicações web.
Eu gostaria que este jar ficasse localizado dentro das bibliotecas globais do meu Tomcat.
Quando uma aplicação web necessitar deste jar será feita a configuração apropriada dentro do web.xml
Este jar tem que carregar um arquivo chamado configuracoes.xml de cada aplicação, este arquivo irá ficar dentro de WEB-INF

Como eu faço para que o jar que está localizado dentro da pasta lib (bibliotecas globais) do Tomcat carregue o arquivo que está localizado dentro da pasta WEB-INF da aplicação?

Já tentei dentro da inicialização do filtro

public void init(FilterConfig config)throws ServletException{
...
config.getServletContext().getResourceAsStream("/WEB-INF/configuracoes.xml");
...

Porém não funcionou , quando eu coloco esta lib dentro de WEB-INF/lib este trecho de código funciona corretamente.
Alguém poderia me ajudar?
Obrigado.