Só para divagar um pouco…
Eu me impressiono com a má formulação dessas perguntar.
É claro que a gente imagina que o cara quis dizer encapsular os atributos, e daí responde 4. Mas o conceito de encapsulamento está diretamente relacionado ao uso da classe.
Por exemplo, se essa fosse uma classe imutável, o seu também teria que ser privado, então, teríamos que ter 5 modificadores.
Se essa for uma inner class, e só tivesse de ser usada no escopo da classe principal, ela também teria que ser uma “private class”. E teríamos um modificador a mais.
Se você também parar para pensar… como você alteraria o valor de y, caso deixasse y privado? Não existe setter e nem construtor para ele, nem inicialização direta. Nesse caso, poderíamos dizer que ele poderia ficar privado? Se deixarmos privado, toda chamada a getY() retorna null, o que não faz absolutamente nenhum sentido. Assim, teríamos um modificador a menos.
Finalmente, mesmo adicionando private na variável, aquele setter não faz qualquer tipo de verificação. Então, embora o tipo de dado esteja encapsulado, a variável x em si, se mantermos o set público, não estará. Afinal, através do setter é livremente acessível. Um encapsulamento que faz tão pouco sentido quanto deixar a variável diretamente pública em si.