Formulário e pastas

Olá,
Estou tendo um problema com mapeamento de pastas em formulários HTML. Tenho uma página muito simples de login e senha que tem como action uma página chamada consult.jsp, está página fica no diretorio pages/default/consult.jsp que está no diretório web, o mesmo da pagina com o formulário HTML, porém quando submeto o formulário aparece o seguinte erro:

The requested resource (/project/pages/default/consult.jsp) is not available.

Imaginei que o diretório que mapiei para o formulário estava erado então por via das duvidas joguei essa página para o mesmo diretório da pagina com o formulário, funcionou, então voltei essa página para o local que estava antes e executei ela diretamente sem chama-la pelo formulário, acontece o mesmo erro, gostária de saber então se existe alguma restrição com o local que pode ficar as páginas que se usa numa aplicação. :oops: