Formulário html dentro de div não é submetido

Galera, tenho um problema aqui, fiz um formulário html dentro de uma div, só que esse formulário não é submetido. Tirei a div e funcionou perfeitamente. Na hora que eu coloco o cursor do mouse no final da abertura da tag do formulário, o netbeans indica que a tag que encerra o formulário é a tag da div. Alguém sabe porque isso ocorre?