Java + Axis + JasperReport

Estou tendo dificuldades para implementar uma solução com as 3 tecnologias. No Desktop funciona legal.
Um cliente .js chama uma classe Java que representa o webservice. Essa classe invoca um pacote de relatórios que se encontra no lib do contexto do Axis. Até ai tudo bem. O problema é que ao indicar o jrxml sempre tenho problemas com o FileNotFound. Já coloquei todas as biliotecas necessárias no lib do contexto do Axis, e minha principal dúvida é: como descobrir o PATH que o bendito pacote de relatórios está entendendo? Nota: não é um servlet.

O contexto está dessa forma:
~/tomcat/webapps/axis/WEB-INF

Como devo indicar o arquivo jrxml ao pacote de relatórios?

Obg.