Missing configuration resource for path /WEB-INF/struts-config.xml

Oi pessoal.

Eu estou com esse erro :
Missing configuration resource for path /WEB-INF/struts-config.xml

Pelo que pesquisei , ele quer dizer que falta uma referencia para o struts-config.xml
Comparei com um projeto que ja está funcionando e até copiei o web.xml deste projeto, não funcionou
O Struts-Config.xml está no diretório web-inf.

Obrigado pela ajuda.