O que é comentário e o que é anotação? Como eu diferencio?

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 * TODO: Classe Action Imprimi Dados na Tela. <BR>
 * <BR>
 * <B>Empresa:</B> Cliente X<BR>
 * <B>Desenvolvedora:</B> <a href="http://www.empresa-x.com.br">PROVIDER
 * IT</a><BR>
 * <B>Autor:</B>André AS<BR>
 * <B>Data Criação:</B> 16/04/2010<BR>
 * <B>Versão: </B> 1.0.0<BR>
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 * @struts.action name="ImprimirPendenciasFormalizacaoForm" input="/afap/formalizacao/imprimirPendenciasFormalizacao.do?userAction=inicia" 
 *                scope="request" path="/afap/formalizacao/imprimirPendenciasFormalizacao" validate="true" parameter="userAction" 
 * 
 * @struts.action-forward name="inicia" path="/afap/parametro/jsp/formalizacao/s_imprimir_pendencias_formalizacao.jsp"
 * 
 */