Painel de rolagem

Pessoal, criei um JFrame dentro dele coloquei um painel de rolagem e dentro do painel de rolagem coloquei um JPanel com meus formularios dentro, o problema é que não está funcionando, alguém poderia me dizer onde estou errando? Obrigado.

Agradeço pela ajuda

As imagens não dizem nada.
Posta o código onde você cria os painéis e insere no JScrollPane.