Problema com path no tomcat

Tenho uma aplicação rodando dentro do tomcat6 e tem horas que eu inicializo ela e tenho que colocar o path desta maneira para achar algum arquivo app/WEB-INF/config e tem outras horas que eu inicializo a mesma e tenho que colocar o path desta maneira ./WEB-INF/config.
Gostaria de saber se tem como deixar esse path randômico fixo. Tneho que configurar alguma coisa no tomcat? Ou tenho que configurar alguma coisa no arquivo context.xml da minha aplicação?
E nesta aplicação eu uso o struts2…