Problema com table usando XSL-FO e Apache FOP

Estou com o seguinte código abaixo que deve colocar no pdf várias fotos. O meu problema é o seguinte: preciso que tenha 2 fotos por linha, mas se eu coloco o bean:iterate dentro do table-cell, o FOP sempre coloca as imagens uma abaixo da outra. Mas se eu uso da forma como está, o FOP coloca todas na mesma linha, mas como só cabem 2 imagens por linha, ele sobrepõe as imagens e fica uma coisa tosca.

Alguem saberia uma forma de fazer isso?

<bean:output rendered="${not empty fotosVeiculoList}">
					<fo:block space-before="1mm" space-after="1mm" />
					<fo:table table-layout="fixed" width="100%">
					
						<fo:table-header border-bottom-style="solid" border="0.5 px">
							<fo:table-cell>
								<fo:block font-weight="bold" font-size="10pt">FOTOS DOS VEÍCULOS
								</fo:block>
							</fo:table-cell>
						</fo:table-header>
						
						<fo:table-body>
							<fo:table-row>
								<bean:iterate value="${fotosVeiculoList}" var="foto">
								
									<fo:table-cell relative-position="static">
											<fo:block space-before="1mm" space-after="1mm" >
										
												<fo:inline>
													<fo:external-graphic content-width="225px" content-height="225px"   
														src="url(&#34;data:image/auto;base64,${foto.imagemFotoBase64};&#34;)"/>
												</fo:inline>
											
											</fo:block>	
									</fo:table-cell>
									
								</bean:iterate>
							</fo:table-row>
						</fo:table-body>
						
					</fo:table>
					<fo:block space-before="1mm" space-after="1mm" />
				</bean:output>

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