Tomcat e Stella - não consigo acessar boleto gerado

Estou com o seguinte problema usando o Caelum Stella no Tomcat: quando eu gero um boleto, ele cria o arquivo pdf na raiz do tomcat, e minha aplicação não consegue acessar o arquivo lá.
Eu tentei colocar no nome do boleto o caminho (webapps/modulo/etc), mas retorna access denied.
Eu tentei alterar as permissões do tomcat pra permitir escrita dentro da pasta webapps, mas nada que eu fiz deu resultado.
Alguém pode dar uma ajuda?