aqui em casa estou usando o WW2, aparentemente não tem nenhum arquivo de configuração, eu acho que este VM_global_library.vm é default.
o meu VM_global_library.vm está em WEB-INF/classes e funcionou.
Uma coisa que vc pode tentar, eu fiz aqui e deu certo: colocar em WEB-INF/ um arquivo velocity.properties, em WEB-INF/ junto com o web.xml.
Entao neste arquivo vc coloca:
Eu fiz exatamente da maneira que você falou, mas não funcionou
Ainda não descobri um jeito de conseguir mudar o meu velocity.properties … toda santa vez que o tomcat é iniciado, dentro da pasta 'app\work\loader\org\apache\velocity\runtime\defaults
é criado um velocity.properties (que só existe enquanto o tomcat está rodando) com suas propriedades default … não consigo nem mudar o velocityCount para 0 …