WebService com driver de conexão para banco de dados

fiz um WebService que utiliza um driver para conexão com um banco de dados, importo o .jar do driver e rodo este WebService no eclipse e funciona sem problemas. quando vou publicar este WebService, no apache tomcat com o Axis, quando vou chamar este WebService externamente ocorre um erro que ele não achou a classe do driver, já coloquei o arquivo em várias pastas e subp-pastas do axis, não sei onde estou errando, o erro que acontece está abaixo:

Error 500 on HttpStream. Reason: java.lang.ClassNotFoundException: com.sybase.jdbc3.jdbc.SybDriver - class totalcross.xml.soap.SOAPException