Na View, qual destas actions é executado? Estranho é que quando apago ou comento num deles, dá erro 404. Será que os dois são executados simultânemente?
Veja os métodos abaixo
// GET: Create
public ActionResult Create()
{
return View();
}
A primeira action é executada através do método GET (quando você faz a requisição diretamente na URL).
Por exemplo: meusite com br/Categoria/Create (Irá te direcionar para a página de criação de categoria)
Já a segunda action é executada através do método POST. Nesse caso ela vai receber os dados que foram, por exemplo, preenchidos no formulário.