Você não coloca uma opção todos. O usuário vai selecionando por conta própria cada id que ele deseja. O componente não te oferece a opção de selecionar todos de uma vez, vai ser o usuário que vai clicar um a um até selecionar todos.
Então deve ser um componente de algum framework JS, porque o padrão do HTML não tem. Veja um exemplo na https://getbootstrap.com/docs/4.0/components/forms/página do bootstrap - O componente de multipla seleção não te da uma opção de selecionar todos. Você tem que selecionar um a um, segurando o ctrl e clicando sobre os itens ou então segurando o clique do mouse e arrastando sobre os itens.