Tomcat versão 7.026 não abre arquivo do eclipse no ubuntu 19.10 com java 11

Quando dou “Run” num arquivo do eclipse para abrir no navegador ao acessar a página localhost:8080/agenda/index.html da erro que de a página não foi encontrada, sendo que está dentro da pasta webcontent e editei o arquivo web.xml, mas continua dando erro

HTTP Status 404 - /agenda/index.html

type Status report

message /agenda/index.html

description The requested resource (/agenda/index.html) is not available.

Apache Tomcat/7.0.26